一张残疾人证，是残疾群众享受惠残政策、获得康复救助的法定“通行证”。然而，排查覆盖不全、偏远群众办证路途远、重度失能群众出行不便、部分群众佐证材料缺失……这些办证堵点，曾让不少符合条件的残疾群众“望证兴叹”。
今年以来，秦皇岛市海港区聚焦群众急难愁盼，高位统筹、部门联动、精准施策，开展评残办证提质增效专项行动，以“三措破三难”靶向攻坚，构建起摸排、认定、办证、帮扶全链条服务体系。截至目前，全区新增办证超1000人，越来越多的残疾群众拿到了属于自己的“通行证”。
破“识别难”：从“被动办证”到“主动发现”
底数不清、排查有盲区、信息匹配不精准，是评残办证的第一道坎。海港区从源头治理入手，健全机制、数据赋能、常态摸排，构建起全方位、动态化的排查识别体系。
制度先行，闭环管理。区委办、区政府办出台疑似残疾人常态化摸排监测帮扶工作方案，明确全域统筹、上下联动的工作格局。针对智力、肢体残疾办证疑难情形，区残联联合卫健、民政等部门细化特殊办证佐证标准、流程及审核规范，补齐制度短板，形成部门联动、制度兜底、镇村落实的闭环工作机制。
数据“跑路”，精准筛查。海港区建立跨部门数据共享、线索筛查、动态摸排联动机制，整合残联、民政、卫健等部门数据，归集低保特困、重症慢性病、长期失能、重度伤病等重点群体信息，通过大数据比对甄别疑似残疾人线索，分级推送至镇街、村居，实现由“被动办证”向“主动发现”转变。
入户摸排，做实服务。依托网格员、村居残协委员，海港区开展全覆盖入户排查，详细登记群众身体状况、办证意愿及存在难题，建立疑似残疾人动态台账。严格落实“周汇总、月调度、季复盘”机制，动态更新数据、清零存量问题。同时，通过线上推送、线下宣讲、入户答疑等方式普及惠残政策，引导符合条件群众主动申办，确保疑似对象早发现、早评定、早受益。
破“出行难”：从“群众跑腿”到“专家上门”
中心城区评残资源集中，偏远群众办证往返奔波，重度失能群众出行不便，面对这些现实难题，海港区下沉服务资源、前移服务关口，最大限度便利群众办事。
强队伍，夯实保障。海港区与卫健部门协商，择优吸纳32名骨干医师充实评残队伍，统一评定标准、规范工作流程、优化人员结构，全面提升残疾评定专业性和权威性，为下沉服务、现场评定、上门办证提供坚实人才支撑。
融义诊，就近服务。海港区打破固定地点、固定时段办证模式，将残疾初筛、政策咨询、办证指导融入卫生下乡、基层义诊、全民健康筛查等工作，在乡镇村居设立临时服务点，累计服务群众833人次，切实解决基层群众办证路途远、办事难的问题。
送上门，畅通末梢。海港区常态化深入偏远村居、养老机构开展集中评定，针对长期卧床、重度失能、无自理能力的特殊群体，组建专班提供“一对一”入户评定服务，累计上门服务165次。从“群众跑腿”到“专家上门”，特殊群体办证服务的“最后一公里”被彻底打通。
破“举证难”：从“严守底线”到“柔性化解”
部分群众病历遗失、无医学诊断、长期未就医，导致举证难、办证难。海港区坚持“严守政策底线、兼顾民生温度”原则，创新建立“基层核实+医学评定”双轨机制，开辟特殊群体办证绿色通道。
明确镇村两级核查职责，对长期失能、无就医记录、监护缺失的办证群众，由镇街、村居工作人员实地核查，如实出具情况说明，作为办证前置佐证材料。同步统筹优质医师力量，常态化开展上门核查、现场评定工作，残疾类别、等级最终以法定评定结论为准。这一做法，既严守评定标准、规范办证流程，又柔性化解特殊群体举证难题，让民生服务既有力度更有温度。
“下一步，海港区将持续固化现有成熟工作经验，深化部门数据共享与协同联动，常态化开展摸排监测。”海港区残联相关负责人表示，将继续优化下沉评残、上门服务、特殊佐证等便民举措，精简办事环节、规范服务流程，推动评残办证服务提质升级，全力实现残疾群众应办尽办、应享尽享，持续擦亮惠残助残民生品牌，切实提升残疾群众的获得感、幸福感、安全感。（工人日报客户端特约记者 朱润胜）
旺润配资提示：文章来自网络，不代表本站观点。
